Trong bối cảnh có thuận lợi, thách thức đan xen, những tác động tích cực từ thành tựu đổi mới gần 35 năm qua của đất nước và hơn 17 năm tái lập tỉnh đã tạo nền tảng, kinh nghiệm thực tiễn quan trọng cho sự phát triển. Từng bước khắc phục khó khăn, kiên trì thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI đến năm 2020, đưa Đắk Nông thoát khỏi tình trạng của một tỉnh nghèo, chưa phát triển.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông, đồng chí Hồ Văn Mười cho biết: Tỉnh Đắk Nông được thành lập ngày 01/01/2004 theo Nghị quyết số 22/2003/QH.11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội khóa XI trên cơ sở chia tách tỉnh Đắk Lắk (cũ), nằm ở khu vực Nam Tây Nguyên, là đầu mối giao thương các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Duyên hải miền Trung và nước bạn Campuchia. Với xuất phát điểm là một tỉnh có nhiều khó khăn, hạn chế nội tại của nền kinh tế; dân di cư ngoài kế hoạch đến tỉnh nhiều, phức tạp; dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, dịch bệnh Covid-19 và bạch hầu; giá các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh giảm sâu kéo dài, kết cấu hạ tầng chưa đồng bộ; nguồn vốn đầu tư trung hạn từ Trung ương phân bố thấp hơn so với dự kiến,... đã ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống Nhân dân.

Đồng chí Hồ Văn Mười, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông

Trong bối cảnh đó, Đảng bộ, chính quyền tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời; Nhân dân các dân tộc và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh đã đoàn kết, từng bước khắc phục khó khăn, kiên trì thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI đến năm 2020, đưa Đắk Nông thoát khỏi tình trạng của một tỉnh nghèo, chưa phát triển.

Theo đó, giai đoạn từ năm 2015-2020 tốc độ tăng trưởng kinh tế nội tỉnh (GRDP) duy trì ổn định, bền vững; quy mô nền kinh tế ngày càng mở rộng và huy động được tiềm năng vào tăng trưởng. Tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 8,02%/NQ 9%, quy mô nền kinh tế tăng 1,34 lần; GRDP bình quân đầu người tăng từ 38,65 triệu đồng lên 52 triệu đồng vào năm 2020, thoát khỏi nhóm tỉnh có thu nhập bình quân đầu người thấp. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch được chú trọng, nhất là quy hoạch đô thị, sử dụng đất, khai thác tài nguyên khoáng sản. Các nguồn lực tài nguyên từng bước được quản lý chặt chẽ, khai thác, sử dụng có hiệu quả hơn. Triển khai quyết liệt công tác bảo vệ, phát triển rừng, ngăn chặn và xóa các điểm nóng về phá rừng, lấn chiếm đất rừng huy động, lồng ghép mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng.

Đắk Nông nằm ở khu vực Nam Tây Nguyên, là đầu mối giao thương các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, Duyên hải miền Trung và nước bạn Campuchia.

Tiếp tục tái cơ cấu ngành nông nghiệp, năng cao giá trị trên diện tích canh tác: đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất; thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, Ngành công nghiệp phát triển khá, từng bước trở thành ngành kinh tế động lực cho phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, bước đầu hình thành vùng công nghiệp trọng điểm luyện Alumin, nhôm của quốc gia. Hoạt động thương mại, dịch vụ được mở rộng, xuất, nhập khẩu tăng trưởng khá. Bước đầu đánh thức tiềm năng du lịch của tỉnh. Với sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức thực hiện của chính quyền, đến nay Công viên địa chất Đắk Nông được UNESCO công nhận là Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Đăk Nông. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển. Thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế tập thể; đẩy mạnh tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường xúc tiến đầu tư, xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội: Quy mô giáo dục và đào tạo được mở rộng, chất lượng giáo dục có nhiều chuyển biến rõ nét, đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục phát triển mạnh về số lượng, nâng cao về chất lượng, quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, sắp xếp lại hệ thống trường học. Hoạt động khoa học công nghệ có những chuyển biến tích cực, nhiều đề tài nghiên cứu phục vụ xây dựng chính sách, phát triển kinh tế - xã hội. Chất lượng khám, chữa bệnh được nâng lên; năng lực phòng, chống dịch bệnh gắn với đổi mới y tế cơ sở được chú trọng; cơ sở vật chất, trang thiết bị từng bước được đầu tư đáp ứng cơ bản nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của người dân. Công tác bảo tồn, phát huy các giá trị văn hoá - lịch sử truyền thống tiếp tục được chú trọng; các thiết chế văn hóa, thể thao từ tỉnh đến cơ sở được quan tâm đầu tư xây dựng tổ chức thành công nhiều lễ hội và các hoạt động nghệ thuật, thể thao quy mô cấp quốc gia.

Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch được chú trọng, nhất là quy hoạch đô thị, sử dụng đất...

Nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động của các cơ quan báo chí, từng bước đáp ứng yêu cầu về thông tin tuyên truyền trong xu thế mới. Công tác bảo đảm an sinh và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội được đẩy mạnh. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân, an sinh và bảo trợ xã hội được quan tâm thực hiện đầy đủ, kịp thời. Chương trình giảm nghèo bền vững được thực hiện đạt nhiều kết quả tích cực. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm được chú trọng. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo. Sức mạnh đoàn kết các dân tộc trong tỉnh được phát huy.

Quốc phòng, an ninh được giữ vững và tăng cường; chỉ đạo tổ chức thành công các cuộc diễn tập khu vực phòng thủ. Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh; tích cực xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác trên các lĩnh vực với tỉnh Mondulkiri - Vương quốc Campuchia. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm. Hoàn thành việc điều động, bố trí công an chính quy đảm nhiệm các chức danh công an xã. Đấu tranh có hiệu quả nhiều chuyên án lớn, nhiều đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm được dư luận nhân dân trong tỉnh, trong nước đánh giá cao. Mở rộng các hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế. Tăng cường các chương trình hợp tác, hỗ trợ; duy trì, củng cố quan hệ đối ngoại đảng, ngoại giao chính quyền, đổi ngoại Nhân dân với tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia.

Lực lượng Công an xã chính quy phát huy tốt vai trò nòng cốt trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại địa bàn cơ sở (Ảnh chụp thời gian chưa có dịch Covid-19)

Tạo bước đột phá trong cải cách hành chính

 Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Hồ Văn Mười, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông chia sẻ: Để Đắk Nông phát huy những kết quả tích cực trên và tiếp tục đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội, đưa tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững. Nhiều giải pháp đồng bộ đã được đưa ra, trong đó giải pháp có tính đột phá thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội được xác định đó là cải cách hành chính. Cải cách hành chính nhằm tạo bước thay đổi mạnh mẽ môi trường hành chính công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức công vụ, tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, đồng bộ ở các cấp, ngành trong toàn tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông Hồ Văn Mười trong một buổi làm việc với lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh

Tỉnh Đắk Nông đã nghiêm túc nhìn lại những tồn tại, hạn chế trong thời kỳ qua, trong đó có sự tồn tại hạn chế trong việc tạo cơ chế thông thoáng cho nhà đầu tư. Do đó, để tạo động lực phát triển trên lĩnh vực đầu tư của doanh nghiệp vào Đắk Nông, chúng tôi lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp, khắc phục tình trạng “để lâu, ngâm lâu, đánh võng” trong việc giải quyết các yêu cầu của doanh nghiệp và người dân. Nơi nào có phản ánh gây phiền hà đối với doanh nghiệp và người dân thì UBND tỉnh sẽ vào cuộc thanh tra, kiểm tra, xử lý; thực hiện phương châm “không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm. Nói thật, làm thật doanh nghiệp và người dân hưởng thụ thụ” củng cố niềm tin, tạo đồng thuận cao của doanh nghiệp và nhân dân.

Được xem như là một trong những giải pháp quan trọng, có tính đột phá trong cải cách hành chính, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trong bối cảnh hội nhập và phát triển của tỉnh, đó là Trung tâm Hành chính công (TTHCC), trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh đã hoạt động từ ngày 09/9/2016. Đây là đầu mối tiếp nhận, theo dõi, đôn đốc, thông tin thường xuyên tình hình giải quyết thủ tục hành chính, giúp Chủ tịch UBND tỉnh chấn chỉnh kịp thời tình trạng xử lý hồ sơ quá hạn; chỉ đạo, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc; xử lý các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; bảo đảm tính công khai, minh bạch, góp phần tạo chuyển biến tích cực nâng cao chất lượng phục vụ tốt hơn người dân, doanh nghiệp.

Sau gần 5 năm đi vào hoạt động, Trung tâm Hành chính công đã có bước phát triển đáng ghi nhận, như: ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính, hướng tới triển khai dịch vụ công mức độ 3 và 4; đầu mối độc lập, duy nhất tiếp nhận toàn bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các sở, ban, ngành trực thuộc với hàng ngàn thủ tục hành chính; qua đó, giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính đúng thời gian quy định; báo cáo kịp thời những vướng mắc, khó khăn về quy định thủ tục hành chính, những bất cập, hạn chế trong giải quyết thủ tục hành chính, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo khắc phục kịp thời; nâng cao tính chuyên nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc cung ứng các dịch vụ công tiện ích cho tổ chức, trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông, trực tiếp đi cơ sở thăm,  khảo sát việc trồng và tiêu thụ nông sản trên địa bàn  

Trong 6 tháng đầu năm 2021, Trung tâm Hành chính công tiếp nhận 16.983 hồ sơ, trong đó: 10.140 hồ sơ trực tuyến (chiếm 59,7%), hồ sơ nhận qua dịch vụ Bưu chính công ích và Bưu chính khác: 488 hồ sơ (chiếm 2,9%); tồn kỳ trước chuyển qua 508 hồ sơ. Trả kết quả 16.735 hồ sơ, trong đó: trả qua dịch vụ bưu chính công ích 2.418 kết quả (chiếm 14,4%), trước hạn: 3.033 hồ sơ (chiếm 18,1%), đúng hạn: 13.647 hồ sơ (chiếm 81,5%), quá hạn: 55 hồ sơ (chiếm 0,3%).

Trung tâm đã hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính cho 6.020 lượt tổ chức, cá nhân, trong đó: 4.032 lượt hướng dẫn trực tiếp tại Trung tâm, 831 lượt gọi đi và 1.157 lượt trả lời cuộc gọi đến. Mức độ hài lòng đối với hoạt động của Trung tâm Hành chính công được đánh giá bằng máy tính bảng, được thường xuyên cập nhật tự động, 6 tháng đầu năm, tỷ lệ hài lòng đạt 98,8 %, có 1,2% không hài lòng.

Hiện nay, toàn tỉnh triển khai có hiệu quả dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Từ ngày 01/7/2018, Trung tâm Hành chính công và các sở, ngành thống nhất việc giải quyết hoàn toàn bằng hồ sơ điện tử đối với 221 thủ tục hành chính thông qua việc scan, sao chụp, đính kèm hồ sơ, tài liệu, kết quả giải quyết dạng điện tử trên Hệ thống Dịch vụ công của tỉnh; hồ sơ giấy chỉ chuyển định kỳ 02-03 lần/tháng để lưu trữ theo quy định; việc tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ Bưu chính công ích tiếp tục phát huy hiệu quả, được tổ chức, cá nhân ưu tiên sử dụng, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, do không mất thời gian chuyển hồ sơ, giảm chi phí vận chuyển hồ sơ giấy. Từ Tháng 5/2018 Trung tâm Hành chính công thí điểm sử dụng Hệ thống Zalo để gửi biên nhận điện tử, thông báo tình trạng xử lý hồ sơ, gửi thông tin tuyên truyền, đến nay đã nhận được phản hồi tích cực từ phía người dân, doanh nghiệp. Chất lượng phục vụ tại Trung tâm Hành chính công được đánh giá thông qua hệ thống đánh giá mức độ hài lòng bằng phần mềm, máy tính bảng, mức độ đánh giá được tự động cập nhật thường xuyên.

 

Sau gần 5 năm đi vào hoạt động, Trung tâm Hành chính công đã có bước phát triển đáng ghi nhận

Trung tâm được coi là một bước tiến quan trọng trong quá trình hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước, tiến tới xây dựng chính quyền điện tử phục vụ nhân dân, hướng đến xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, hiện đại, hiệu quả đem lại niềm tin, sự hài lòng cho doanh nghiệp, người dân, được tỉnh xác định là một trong những khâu đột phá chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Do đó, cần thiết phải đổi mới TTHCC theo tinh thần Nghị định số 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính và Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính. Mục tiêu theo hướng không phụ thuộc vào địa giới hành chính, gắn với số hóa và sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tăng năng suất lao động, góp phần hình thành công dân số, doanh nghiệp số trong xây dựng Chính phủ số, nền kinh tế số, xã hội số. Trước mắt, tổ chức rà soát, lựa chọn các thủ tục hành chính để giải quyết theo tinh thần: tiếp nhận, thẩm tra, phê duyệt, trả kết quả tại Trung tâm Hành chính công, với mục tiêu tiếp tục rút ngắn quá trình giải quyết, nâng tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trong ngày. Ưu tiên các thủ tục hành chính đơn giản, dễ thực hiện, Giám đốc các sở, ngành có thể ủy quyền phê duyệt cho lãnh đạo cấp phòng theo quy định.

Cải cách hành chính là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị - xã hội, nhằm sửa đổi toàn diện hệ thống hành chính nhà nước, giúp cơ quan nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội tốt hơn trong tình hình mới. Về vấn đề này tỉnh Đắk Nông đã tạo ra những bước đột phá nhất định và đang tiếp tục nỗ lực để đưa tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững.

Hồng Long – Nguyễn Hương